中共东莞市电子计算中心党支部创建“科技统计党员先锋岗”活动实施方案
2018年6月8日
为进一步落实市直机关开展共产党员先锋岗创建活动，发挥好机关党组织和党员在贯彻落实市委“新时代·新征程·新东莞”战略部署的战斗堡垒作用与先锋模范作用，推动我市实现“四个走在前列”目标，全面推进国家创新型城市建设、加快构建“四大创新体系”，我中心党支部创建“科技统计党员先锋岗”，以促进企业“构建创新体系、提升创新能力”为核心，面向全市科技企业开展企业研发科技统计工作。为做好本次先锋岗创建活动，特制定以下实施方案：
一、指导思想
以全面贯彻党的十九大以来重要精神， 落实全面从严治党要求，根据“加快建设创新型国家”、“创新是引领发展的第一动力”的指导思想，加快推进以科技创新为核心的全面创新工作。中心党支部创建 “科技统计党员先锋岗”， 以深入推进机关服务型党组织建设，进一步推动党建与中心工作、业务工作相融相促为引领，以实现东莞2018“R&D投入占比提高至2.6%”为实际目标，切实发挥好基层党组织和党员服务在我市更高水平发展的作用。
二、工作目标
通过创建“科技统计党员先锋岗”活动，以“岗”带面，打造一支服务意识强、业务能力好、先锋表率影响力高的优秀党员先锋队伍；将先锋岗创建与全市企业研发管理创新活动监测有机结合，做好企业研发创新管理专题培训、企业研发创新管理体系导入和重点企业走访等活动，以推动企业构建高效的研发创新管理体系为着力点，实现“R&D投入占比提高至2.6%”为目标，为推动我市高质量发展提供更为坚实的支撑。
三、组织领导与岗位分工
为加强对创建工作的组织领导，党支部专门成立“科技统计党员先锋岗”创建工作领导小组，王洁书记作为组长，学习委员李建平作为副组长，协同各部门共7名党员共同开展。岗位职责如下：
1.王洁书记：统筹指导科技统计党员先锋岗创建，协调创岗实施过程中多部门联动、推动市镇企多级联动工作机制建设；研发创新管理指导体系建设。
2.李建平：作为先锋岗主要负责人，组织创岗工作方案和计划实施，创岗成员及其他党员志愿者创岗业务培训，评岗总结材料撰写。
3.黄小瑾、李国欢、赵国杰：主要负责镇街及企业培训、创新数据审核实施，还有对应镇街及企业的咨询、辅导。
4.阮奇、黄清告：负责先锋岗创建设岗工作报备、创建资料和信息的整理报送，创岗资料的收集，先锋岗宣传展示、后勤服务，评岗总结材料整理。
四、创建措施
（一）积极设岗
党支部支委全员深刻领会市委和市政府“一号文”精神，对照我市更高水平发展战略部署要求，成立创建工作领导小组，支部书记组织支委，广泛讨论、听取征求群众意见及建议，深入排查，找准着力点、业务工作难点。鉴于年度全市企业研发管理活动监测工作是省高质量发展综合绩效评价，是市创新驱动发展工作考核的核心指标，且涉及33个镇街众多科技创新企业，意义深远，将先锋岗创建与科技统计服务工作有机结合，设立“科技统计党员先锋岗”，为实现东莞市2018年度 R&D投入占比提高至2.6%”的目标提供有力保障。
（二）公开亮岗
1.充分调动党员干部参与创建活动的积极性，根据党员岗位职责和特长，发动广大党员主动参与，以跨部门协助共同完成科技统计工作。
2.认真研究市直工委《关于在市直机关开展“共产党员先锋岗”创建工作实施方案》，结合单位实际，制定“科技统计党员先锋岗”实施方案、明确岗位职责；广泛听取意见，坚持好中选优，突出示范表率效应，严格审核把关，组成精干团队。
3.及时公开亮岗，在中心党员活动室宣传栏及单位网站建立“先锋岗”专栏，将岗位名称、岗位党员、创建内容和创建目标等内容予以公开，接受服务对象和党员群众监督。
4.设置“党员先锋岗”标志。在全体党员办公桌台面放置特制的党员先锋岗台座，使党员本人产生荣誉感，责任感和使命感，让党员们时刻不忘自己是一名先锋党员，提醒党员要服务基层群众，在展现先锋模范带头作用。
（三）推动创岗
1. 制定实施方案。按照先锋岗要求，创建《科技共计党员先锋岗活动实施方案》，在创建工作总目标下，分解任务，落实责任到人，切实抓好具体工作落实。
2.加强组织，健全队伍。中心党支部支委全员参与创建工作，并发动党员，结合单位业务骨干能力特长，充分发挥党员的积极能动性。
3.建立科技统计工作进度计划表。为落实既定目标，组织开展企业研发创新管理专题培训、指导企业建立企业研发创新管理体系、开展科技企业创新活动监测等系列活动，引导企业从要素驱动、投资规模驱动的发展，向创新驱动发展，形成长效机制。
3.科技企业创新活动监测面大、量多、任务重，将组织科技统计志愿者服务活动，发动党支部全体党员参与先锋岗活动，形成全员先锋的效应。
（四）科学评岗
1. 在创建过程中，支委加强督导检查，每月定期针对先锋岗创建工作进行沟通和总结，肯定成绩，指出不足，通过持续改进以推动创建活动有序进行。同时，对照亮岗所制定的目标和承诺，对创建活动进行评议，总结经验，树立典型，积极营造比学赶超的良好氛围。对“科技统计先锋岗”上表现突出的党员，将在年终评先评优中优先考虑推荐。
2.评岗重点做到四看：一看战斗堡垒意识强不强；二看创新举措实不实；三看岗位业绩优不优；四看群众评价好不好。
五、工作保障
为确保“科技统计先锋岗”创建活动顺利实施，完成既定创建目标，将从以下方面加强工作保障：
（一）统筹部署，提高思想认识
党支部要高度重视，将此次创建活动作为年度工作的重中之重，策划好，推进好、创建好，支委全员参与研究制定科技统计先锋岗的创建方案，明确建岗职责、目标、计划和措施，努力做到出成果、见成效、有作为。同时，要把创建“共产党员先锋岗”活动作为推动党建主题活动的重要抓手，抓实抓紧。按照创建“共产党员先锋岗”活动实施方案，层层抓落实、确保创建工作责任落实到位，确保创建活动扎实有序推进。
（二）做好宣传，扩大创建影响
充分运用单位官网、办公平台、微信公众号、支部宣传栏等自有宣传阵地，广泛宣传创建“科技统计党员先锋岗”活动的重要意义、目标和要求，宣传创建活动的工作进展和实际成效，积极营造良好的创建氛围，有力地推进党建与业务相融合，同频共振。
（三）创新举措，务求扎实有效
中心党支部要在“科技统计党员先锋岗”的创建上，创新举措，从企业角度出发，推动企业研发创新管理体系的建设，从专题培训、管理体系导入、现场指导等多方面指导企业。确保“科技统计党员先锋岗”落到实处，取得实效。
（四）深入总结，形成长效机制
党支部要对创建活动开展情况进行总结，对好的经验做法及时提炼固化，有针对性地建立健全“科技统计党员先锋岗”的长效机制，建立服务制度，提高服务质量，建立标准明确的岗位职责，提高服务效率。
中共东莞市电子计算中心党支部
2018年6月8日
附件：
1、科技党员先锋岗岗位职责
2、党员志愿者服务制度
3、2018年企业研发管理专题培训计划安排表
党员先锋勇担当 创新服务促发展
一、 基本情况
东莞市电子计算中心党支部，现有正式党员16名，2018年5月创建“科技统计先锋岗”，由中心党支部学习委员、统计分析部部长李建平作为岗位负责人，协同中心创新部、项目服务部、培训部等7名党员参与创建工作。
二、 创建背景
全社会R&D投入强度（R&D经费投入占地区生产总值比重）是衡量一个国家及地区经济增长潜力、科学发展能力、区域创新动力的重要指标；是国家全面建成小康社会、省高质量发展综合绩效评价、市创新驱动发展工作考核等核心指标, 也是推动企业加大研发投入、构建区域创新体系的重要抓手。
近年来我市R&D投入强度稳步提高，从2012年的1.66%提高到2017年的2.48%，全省排名从第七名上升至第三名，但全社会投入强度仍低于全省平均水平，成为制约我市创新发展的瓶颈。为此东莞市政府设定2018年度工作主要目标之一“R&D投入占比提高至2.6%”。
企业是创新研发投入的主体。中心党支部充分发挥单位多年来承担全市R&D投入综合服务的工作优势，以推动企业构建高效的研发创新管理体系为着力点，以实现“R&D投入占比提高至2.6%”为目标，在市科技局机关党委支持下，创建“科技统计党员先锋岗”，响应市委关于“打造粤港澳大湾区制造业中心”号召，针对企业研发创新管理体系不健全、科技统计工作机制不完善、R&D投入强度面临区域竞争压力等工作难点，发扬党员攻坚克难、吃苦耐劳精神，大力推动企业研发创新管理体系构建、开展企业创新活动监测，为实现全市R&D投入强度目标、推动我市高质量发展提供更为坚实的支撑。
三、创建举措
（一）推进党建业务融合，科学开展创岗工作
一是加强组织、分步实施。中心支委全员参与先锋岗创建工作，从岗位设置、人员选择、方案制定等方面开展充分研讨，制定《中共东莞市电子计算中心党支部创建“科技统计党员先锋岗”活动实施方案》、《“科技统计党员先锋岗”岗位职责》，明确分工，确保岗位创建工作计划可执行、举措能落地、目标可实现。二是健全队伍、科学设岗。支部基于科技统计的业务特点，结合党员业务骨干的能力特长，充分调动党员干部参与的积极性，以王洁、李建平、阮奇、黄清告、赵国杰、黄小瑾、李国欢等7名党员为核心，同时吸引创新部、项目服务部、培训部等14名业务骨干共21名党员干部与职工共同参与，科学设置科技统计先锋岗。三是完善党建，有效融合。创岗过程中，围绕工作目标，不断完善党建引领机制，修订三会一课、民主评议、民主生活会等党建制度，形成“三统一”工作原则：思想统一、目标统一、行动统一，既发挥先锋党员在党建活动中的模范带头作用，又展现他们在业务工作中的骨干引领作用，传承好作风、弘扬正能量，促进中心党建和业务工作同频共振。
（二）破解工作难题，发挥党员先锋引领
1、上下联动，形成市镇企三级协同的服务体系
企业服务量大、覆盖面广，7938个企业服务终端分布在全市33个镇街（园区）。针对量大面广要求高的特点、东莞原始创新比较薄弱、R&D投入强度面临上追下赶的竞争压力，中心在市科技局指导下，以先锋岗团队为核心，协同33个镇街（园区）科技办，依托各企业的研发人员，形成市、镇、企三级协同的工作服务体系，有效将产业政策、服务指导直接推送到企业终端，提升了服务效率。
2、创新举措，推动企业研发创新管理体系建设
一是组织企业研发创新管理专题培训。详细制订培训方案、编写培训教材，包括《企业研发费用核算及研发管理体系构建》、《企业研发调查制度改革及报表要求》、《财政支持企业设立研发机构奖励政策解读》等。 6月至10月期间，由先锋岗党员带领党员志愿者分赴33个镇街（园区），培训科技企业4195家，培训企业研发和科技管理人员5016人次。深入重点企业现场，开展“一企一策”指导服务。通过全员培训和重点辅导，增强企业对研发创新管理的认识，引导和鼓励企业加大研发投入，攻克产业发展关键技术瓶颈，提高企业核心竞争力。
二是促进企业研发创新管理体系导入。以倍增计划、高企树标提质行动计划、科技型中小型企业培育计划为工作指引，基于有研发人员、有研发场地、有研发项目、有研发设备、有研发经费的研发管理“五有”原则，从研发流程梳理、组织架构完善、科研项目管理、技术人才培养、研发台账建立等方面指导企业构建研发创新管理体系。同时积极宣贯研发费用税前加计扣除、企业自建研发机构补助等优惠政策，基于政策红利鼓励企业持续加大研发投入。通过在科技型中小企业的导入研发创新管理体系，引导企业“以要素驱动、投资规模驱动发展为主”向“以创新驱动发展为主”转变。
经过多年的企业研发创新管理体系推广导入，我市企业研发机构从2014年的390家提升到2018年的3163家，其中2018年新增497家（第一批）；我市高新技术企业数量也从2015年的968家预计提升到2018年的5500家，其中2018年高企预计新增1500多家，对于东莞建设创新型一线城市起到了重要支撑。
三是开展东莞科技企业创新活动监测。为推动企业建立研发创新管理的长效机制，完善企业科技创新数据监测平台，组织对企业的创新活动实施长期跟踪与动态监测，对重点企业开展强化服务，对创新创业开展跟踪指导，对一般企业实施标准服务。截止目前， 2018年东莞企业创新活动监测数据：有创新活动企业数分别超过3000家、项目为16100多项、项目经费为280多亿元，同比分别增长30.7%、27.8%、26.5%，为我市2018年度R&D投入强度工作目标的实现，提供了有力的数据支持。
3、建章立制，力促党员先锋企业服务效能提升
以先锋岗创建为契机，根据工作需要，进一步对党员的服务标准和行为准则作出规范，实现服务效能的提升。一是制定服务工作指引，包括《企业研发创新管理体系构建工作指引》、《2018年规上企业创新活动监测服务指引》，《东莞市电子计算中心志愿服务制度》。二是建立科技统计党员先锋岗台账，定期组织岗位党员进行工作总结交流，分享工作经验和体会，形成良好的工作氛围，确保服务工作高质量完成。
（三）加强岗建意识宣传，推动党员服务亮岗
一是统筹部署，增强意识。市局机关党委、中心党支部高度重视岗位建设，全体支委亲自参与创建方案的制定，明确建岗职责目标、计划和措施，多次召开支部会议开展专题研讨，要求思想高度统一。
二是统一标识，扩大影响。支部制作“党员先锋岗”铭牌，在中心网站党员之家开辟先锋岗专栏，要求党员佩带党徽，向单位同事、向服务对象亮出身份，接受社会监督。
三是强化宣传，树立形象。以全市科技企业研发投入培训活动为载体，无论线下培训、网络答疑还是上门服务、精准指导等方面，岗建党员强化“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”要求，把创建与业务结合起来，用实际行动展现先锋岗的良好风采。
四、 创建成效
（一）党员先锋模范表率作用得到充分彰显
通过科技统计先锋岗创建活动，以李建平为首的先锋岗党员表率作用得到充分展示，不断优化服务流程，指导企业构建研发创新管理体系，夯实工作基础。在中心先锋岗的带动下，各镇街（园区）科技办纷纷创方法、讲实效，为辖区企业提供研发创新管理综合服务，如2018年塘厦镇填报有创新投入企业同比增长101.4%，研发项目经费投入同比增长74.7%。中心建立了33个镇街（园区）企业研发创新管理微信群工作平台，为3200多家科技企业提供线上服务。先锋岗的创建增强了中心党员的宗旨意识、服务意识和责任意识，提升了中心支部的凝聚力和战斗力，在全单位形成了“党员主动带头、职工积极参与”的良好工作氛围和态势。
（二）形成成熟完善的“一二三”工作机制
一套高效的工作机制和指导体系：建立了多部门协调、市镇企联动的工作机制以及规范的企业研发创新管理指导体系；
二项得力的企业创新活动推进措施：企业研发创新管理培训、重点企业“一企一策”指导服务。
三个全面：全面发动，营造创新氛围；全员培训，提高创新意识；全面监测，实现工作目标。
（三）建岗推动东莞社会研发投入目标实现
一年来，中心党支部积极开展党员先锋岗创建工作，将党建工作与业务开展有效融合，激励中心广大党员干部职工攻坚克难、服务于我市企业研发创新管理体系构建工作，践行了创新驱动发展战略，促进了企业研发投入的提升，推动我市研发机构的大幅度攀升，实现我市高新技术企业的加速增长，为我市2018年R&D强度工作目标实现提供了强有力的支持，为东莞作为创新型一线城市建设“粤港澳大湾区制造业中心”提供了坚实可靠的保障。